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国家和社会以多种形式对因自然灾害、意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的灾民、贫民提供救助。包括提供必要的生活资助、福利设施，急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等。
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抱薪救火兵车之会博施济众补偏救弊不可救药拔毛济世抱薪救焚表里相济彬彬济济拨乱济时拨乱济危不可救疗不期而会不存不济城狐社鼠穿凿附会从井救人曹社之谋